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蘭斌強:美國拒絕中國移動進入美國市場值得深思
點擊:  作者:蘭斌強    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2019-04-19 09:25:03

 

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今天(18日),英國《路透社》發表一篇報道,標題為“美國聯邦通信委員會(FCC)將阻止中國移動提供美國服務”

 

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【《路透社》報道的標題截圖】

 

該報道披露,美國聯邦通信委員會主席阿吉特·帕伊(Ajit Pai)昨天表示,他反對中國移動通信集團為美國提供電信服務,稱存在“國家安全風險”,并表示該委員會將于5月投票決定是否拒絕中國移動的申請。

 

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【FCC主席阿吉特·帕伊】

 

美國聯邦通信委員會(Federal Communications Commission,英文簡稱FCC)是美國政府機構,負責全美國際、洲際通信,如電視機,電線、衛星、電纜方面的工作,涉及美國50多個州、哥倫比亞以及美國所屬地區的無線電和電線通信產品的常規管理。現任主席阿吉特·帕伊是2017年1月特朗普任命的。

 

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【FCC官網的介紹】

 

帕伊在一份聲明中稱:“很明顯,中國移動申請為我們國家提供電信服務,會帶來重大而嚴重的國家安全和執法風險。”

 

中國移動曾于2011年尋求美國聯邦通信委員會批準,在美國和外國之間提供基于國際設施和轉售的電信業務(international facilities-based and resale telecommunications services)。

 

2018年7月,經過長時間的審查和與美國情報部門的磋商,一些執行機構建議聯邦通信委員拒絕中國移動的申請,理由是“國家安全和執法風險很大”。

 

這次從帕伊和美國聯邦通信委員會的表態來看,美國政府拒絕中國移動進入美國市場將成為事實。

 

中美貿易戰爆發至今,打打停停,多次往來談判尚無最終結果。其中美方要求中方更多領域開放市場是其中關鍵內容,而要求中方更大力度開放電訊市場每次必提。然而,就是在這樣的情況下,美國卻拒絕對中國移動開放市場,這是何道理?我們是否從中意識到了一些什么?

 

中美貿易糾紛從摩擦到引爆貿易戰,美方從貿易逆差到市場、到政府補貼、到直接對中國改革進行干預,理由從“中國占便宜”到“美國吃虧”,直至對中國經濟領域幾乎全方位的要求,顯示出美國的口味越來越大,而且在不少方面并沒有體現“雙向原則”,比如電訊方面。

 

今年2月份第六輪中美經貿談判,美方對中方提出了8條要求,其中第二條再次要求中國電訊行業進行更大力度的改革和市場開放。然而,就在同時,美國卻對中國華為在美國的市場采取最嚴厲的禁止,并在全球市場發起圍堵華為攻勢。現在又拒絕中國移動進入美國市場。一方面對要求中國開放市場,一方面又對中國進入美國市場采取阻擋、拒絕的態度,這種完全不“雙向原則”的做法說明了什么?

 

無論是打擊、圍堵華為,還是拒絕中國移動,美方的說辭都是所謂的“國家安全風險問題”,但至今美方都沒有拿出一份有價值的證據。如果按照美方的說辭,美國要求中國開放市場的領域里,中國存在的風險更大。

 

如金融業市場,去年4月11日,中國央行負責人宣布擴大開放中國金融市場,取消了包括銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制等六項措施,意味著更多外資可以進入中國金融市場,而之前美國多家跨國金融企業早已在中國設立了多家分支機構和法人單位。然而,中國的金融企業要獲得在美國設立分支機構的執照,卻是難上加難。金融業關系著一個國家的經濟命脈,如果說到安全風險,中國可否也應該學著美國不讓美國金融企業進入?

 

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【《投資界》報道的標題截圖】

 

在中國很多城市都可以見到沃爾瑪(Wal-Mart)、凱馬特(Kmart)、好市多(Costco)等美國連鎖企業(超市),可誰在美國看到過中國的連鎖企業?這當然不是因為企業的商品質量問題,而是美國對外資進入的保護。所以,在美國很難見到外資連鎖企業。

 

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【沃爾瑪在中國的超市】

 

如果有人愿意梳理還可以發現不少這樣的例子。可見,美國禁止中國企業進入美國市場,以“國家安全風險”只是一個借口而已。

 

這次美國拒絕中國移動進入美國市場有不少值得我們深思的地方。

 

(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉自“蘭斌強”)

 

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