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馬溯川 訾竣理:從五“實”下手,練好調查研究基本功
點擊:  作者:馬溯川 訾竣理    來源:昆侖策網【原創】  發布時間:2019-06-05 12:02:05

 

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搞好調查研究是新時代面臨的時代課題。習近平總書記指出:

“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權”。

 

調查研究是做好各項工作的基本功,是科學決策、民主決策、正確決策的前提和保證,是聯系群眾的重要紐帶、破解問題的根本方法、改進作風的重要突破口。重視調查研究,是黨和軍隊長期以來的優良傳統和經驗總結。

 

大興調查研究之風,樹立群眾觀念要“實”。社會調查研究關系人民群眾的切身利益,來不得半點虛情假意。正確的決策,不是也不可能是憑空產生的,只能形成于廣大人民群眾的實踐以及對其實踐的深刻把握之中,任何“從天上掉下來的”理論和決策,都蘊藏著極大的危險。做好調查研究工作,就必須心懷真情實感,要想當好“先生”,必須先實實在在做好“學生”。調查研究過程要深入實際、深入群眾、深入基層,要解決“入場難”,做“圈內人”,聽“真心話”。多同基層官兵交流,傾聽他們的呼聲,體察他們的情緒,感受他們的疾苦,總結他們的經驗,吸取他們的智慧。既要聽順耳話,也要聽逆耳言,既要聽取基本情況,又要總結意見建議。尤其對官兵最盼、最憂、最怨的問題更要主動調研,緊抓不放,真正扣動官兵心弦,走進官兵心田。同時要把握準發展建設中出現的新情況新問題在哪里,從而找出解決問題的新思路、新辦法,在落實過程中要以群眾觀念為主導,敢擔當、敢作為,繼承發揚共產黨人斗爭精神,抵制“新官不理舊事”心態,克服“多一事不如少一事”心理,防止舊問題未除、新問題又發,以對黨和人民事業的熱忱和拼勁韌勁推動各項工作不斷向前發展。

 

做好調查研究工作,堅持問題導向要“實”。調查研究的過程,本就是一個不斷發現問題、深入分析問題、設法解決問題的過程。回望黨的歷史,什么時候重視調查研究,堅持一切從實際出發,黨和人民的事業就蒸蒸日上;什么時候忽視調查研究,主觀認識脫離客觀實際,就會遭受挫折。因此,在調查研究中,必須做到把準脈搏,找準問題,有的放矢,不能趨利避害,更不能不切實際,要在解決問題、破解難題上下功夫。要堅持問題導向,在工作過程中就不能回避矛盾、不要預設“條條框框”,不看精心準備的樣板,不聽照本宣科的匯報,堅決抵制“盆景式調查”“花架子研究”,做到有調查、有研究、有方案、有實施、有效果。在調查研究中要著眼武警部隊職能使命,找出疑難雜癥,開出管用良方,切實讓有利于建設發展、有利于官兵切身利益的各項政策措施實起來,推動黨中央、中央軍委的決策部署在基層土地上落地生根、開花結果。

 

提升調查研究效果,改進手段方法要“實”。社會在不斷發展,科技在飛速進步,調查研究的方法也應當與時俱進。社會調查工作必須緊跟時代步伐,用好各種調研方法。調查研究要走在時代前面,不能落后于時代,必須適應新形勢新情況特別是當今社會信息網絡化的特點,拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式。一方面,要發揚好黨在長期實踐中總結形成的一系列行之有效的途徑和方法,如走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等;另一方面,要緊跟時代變化,善于運用現代科學的調查方法和手段,利用好統計調查、網絡調查、大數據分析等,掌握盡可能多的情況,了解盡可能多的信息,努力從大量的現象中找出一般規律,把粗淺的認識深刻化。根據調研任務和要求的不同,采用不同的調研方法,大膽創新、多管齊下,提高調研工作效率和科學性。

 

做好調查研究工作,工作作風要“實”。2019年被定為“基層減負年”,充分體現了習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷,表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心。一段時間以來,基層工作普遍存在會議多、文件多、報表多、材料多、迎檢多、匯報多、問責多等問題,讓基層干部疲于應付,有的同志甚至感嘆“喘不過氣”。說到底,還是形式主義、官僚主義頑疾在作祟。因此想要做好調查研究工作,工作作風一定要實,一定要提高調查研究的質量。在調查研究過程中,應大力精簡會議、文件和簡報,對無關緊要且缺乏實際意義、可開可不開的會議堅決不開,可聽可不聽的匯報堅決不聽;能不要基層提供的匯報材料盡量不要,善于綜合運用座談會、個別訪談和蹲點調研等方法,放下架子、撲下身子、沉到一線,去摸實情、聽真話;同時,要堅持輕車簡從,簡化公務接待,不搞層層陪同,不給基層增加負擔;把精力和心思放在分析研究事物的規律上,放在探索破解難題的有效管用對策和辦法上。確實把基層從“文山會海”中解放出來,著力樹牢戰斗力這個唯一的根本的標準。

 

調查研究工作常態化,制度建設要“實”。調查研究工作事關重大、涉及面廣,決不能是臨時起意、完成任務式的,而要作為一項基本的工作方法。習近平總書記強調,

“要使調查研究成為各級領導干部自覺的經常性活動。”長期堅持調查研究工作,必須要有“一錘接著一錘敲”的精神,秉持“一件接著一件干”的態度。

 

調查研究本質上是一個科學決策的過程,制度建設和管理則是其順利進行的有力保障。首先,必須要做好政策界定和職責切割工作,確保各級權責匹配,誰拿主意、誰有權力、誰負責任一定要搞清楚。

 

在制度方面,

一是要堅持決策調研論證制度。做到不調研不決策、先調研后決策,確保決策的科學性民主性;

 

二是要堅持領導機關干部調研制度。毛澤東同志指出干部的作用之一就是“出主意”。主意從哪里來,不能單從書面報告上來,更不能憑主觀想象來,這就要求領導干部親自出馬,抽出一定時間做調研,親眼看實際情況、親筆記調研結果,切實和基層產生共鳴,從而在領導集體中達成一致認識和意見;

 

三是要堅持領導干部聯系點制度。領導干部要想掌握工作的主動權,就必須多跑點、多調研,走在基層第一線,掌握第一手材料,面對面為基層解疑答難,及時發現問題并解決問題。

 

(作者單位:武警工程大學;來源:昆侖策網【原創】

 

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